Planowanie ogrzewania w gminach

Zgodnie z § 14 ustawy o planowaniu ogrzewania, organ odpowiedzialny za planowanie bada obszar miejski w ramach testu przydatności dla podobszarów, które z dużym prawdopodobieństwem mogą byćnieodpowiednie do zasilania przez sieć ciepłowniczą lub sieć wodorową. Jeśli takie obszary zostaną zidentyfikowane, można na nich przeprowadzić skrócone planowanie zaopatrzenia w ciepło. Oznacza to, że budynki na tych obszarach będą w przyszłości musiały być zaopatrywane w ciepło za pośrednictwem zdecentralizowanych, tj. związanych z budynkami, systemów zaopatrzenia w ciepło.

Wyniki sieci ciepłowniczych

W odniesieniu do możliwych sieci ciepłowniczych, test przydatności prowadzi do wniosku, że żaden obszar nie powinien zostać wykluczony z istniejącej i potencjalnej analizy. Wynika to w szczególności z faktu, że sieci ciepłownicze mogą być również ekonomiczną alternatywą dla zdecentralizowanych opcji dostaw na obszarach o niskiej gęstości zabudowy pod pewnymi warunkami, które wymagają dalszej analizy. Bez solidnej podstawy danych z analizy inwentaryzacji nie jest zatem możliwe podjęcie wiarygodnej decyzji, czy obszary powinny zostać wyłączone z pełnego planowania zaopatrzenia w ciepło. Zakłada się również, że potencjał cieplny, taki jak ciepło otoczenia, jest dostępny we wszystkich dzielnicach. Potencjał ten zostanie przeanalizowany bardziej szczegółowo dopiero w analizie potencjału.

Wynik sieci wodorowych

Z drugiej strony sieci wodorowe można już wykluczyć z miejskiego planowania ogrzewania. Ze względu na obecny rozwój rynku i słabnący wzrost rynku, należy założyć brak opłacalności ekonomicznej i niejasną dostępność wodoru dla prywatnych dostaw ciepła. Ponadto, w obecnych warunkach politycznych i regulacyjnych, EWE-Netz jako operator sieci gazowej nie planuje konwersji sieci dystrybucji gazu na wodór zgodnie z § 71k (1) GEG w gminie Eberswalde.

Plan ogrzewania nie przewiduje planów konwersji sieci dystrybucji gazu na wodór zgodnie z § 71k ust. 1 GEG, co oznacza, że nie ma ważnej podstawy do planowania ogrzewania w gminie. W związku z tym w planie ogrzewania nie określono obszarów przydatności dla sieci wodorowych.

Zakończono inwentaryzację i analizę potencjału w ramach miejskiego planowania ogrzewania dla Eberswalde.Wyniki [na dzień 2 lipca 2025 r.] można pobrać w pliku PDF, do którego link znajduje się tutaj.

Tutaj można znaleźć projekt raportu na temat planowania ciepła w gminie Eberswalde.

Wszystkie informacje na temat ogólnego rozporządzenia o ochronie danych można znaleźćtutaj.

19 listopada w ogrodzie rodzinnym odbyło się spotkanie informacyjne dla mieszkańców miasta Eberswalde.

• Na początku pan Nembach z biura planowania Green Planet Energy przedstawił projekt miejskiego planu ogrzewania. Plan dzieli między innymi obszar miasta na obszary, w których sieci ciepłownicze wydają się odpowiednie, oraz obszary, w których dostawy ciepła za pośrednictwem sieci ciepłowniczych są nieodpowiednie, a zamiast tego możliwe są indywidualne rozwiązania związane z budynkami.
• Dr Ruch z EWE, operatora sieci ciepłowniczej w Eberswalde, przedstawił następnie aktualne plany rozbudowy istniejących sieci ciepłowniczych oraz plan ich dekarbonizacji (eksploatacji bez paliw kopalnych). Jak tylko prezentacja zostanie zatwierdzona, zostanie opublikowana tutaj.
• Trzecia prezentacja została wygłoszona przez pana Hollenberga dla centrum doradztwa konsumenckiego i dotyczyła kwestii tego, co właściciele budynków mogą zrobić w zakresie renowacji budynków i energii odnawialnej oraz kiedy który środek ma sens. Zamiast prezentacji do publikacji udostępniono streszczenie.
• Wydarzenie zakończył pan Creutziger, który przekształcił dom jednorodzinny o wysokim zużyciu energii opartym na paliwach kopalnych w dom energooszczędny KfW wykorzystujący odnawialne źródła energii.

Planowanie ciepła w gminie Eberswalde (prezentacja)

Miejskie planowanie ciepła, Brandenburskie Centrum Konsumenckie e.V.

Renowacja starego budynku w Eberswalde (prezentacja)

W skrócie: z miejskiego planu ogrzewania nie wynikają dla nikogo żadne zobowiązania. Miejski plan ogrzewania (KWP) jest raczej strategiczną mapą drogową, która zapewnia wstępne zalecenia i podstawę do podejmowania decyzji przez gminę i zainteresowane strony. Wyniki analiz początkowo nie są prawnie wiążące. Mogą jednak i powinny być wykorzystywane do ukierunkowania decyzji gminnych na cel, jakim jest neutralne pod względem emisji gazów cieplarnianych zaopatrzenie w ciepło.

Plan ciepłowniczy proponuje konkretne działania w zakresie (dalszego) rozwoju infrastruktury ciepłowniczej i integracji odnawialnych źródeł energii. CHP stanowi zatem ważną podstawę dla dalszego planowania miejskiego i energetycznego, w szczególności dla administracji miejskiej, polityki miejskiej i dostawców energii.

CHP musi zawierać środki, które umożliwiają rozpoczęcie transformacji cieplnej w gminie. To, które działania mają sens, zależy od lokalnych uwarunkowań i zidentyfikowanego potencjału.

Miejskie planowanie ciepła nie jest koncepcją statyczną, ale procesem ciągłym. Oznacza to, że CHP jest regularnie weryfikowany (co najmniej raz na pięć lat) i dostosowywany do nowych wydarzeń. Plan cieplny jest stale ulepszany poprzez współpracę i dyskusję między zaangażowanymi interesariuszami.

Ustawa o energetyce budowlanej (GEG) i miejskie planowanie ciepła zgodnie z federalną ustawą o planowaniu ciepła (WPG) wzajemnie się uzupełniają, ale są w dużej mierze od siebie niezależne.

GEG odnosi się do poszczególnych budynków i określa wymagania dotyczące systemów grzewczych w poszczególnych budynkach. Z drugiej strony KWP odnosi się do dostaw energii na wyższym, ogólnomiejskim poziomie. Niemniej jednak oba instrumenty dążą do wspólnego celu: zmniejszenia emisji CO2 w sektorze budowlanym i grzewczym oraz zwiększenia efektywności energetycznej.

Zgodnie z GEG, od 1 stycznia 2024 r. obowiązują nowe wymagania, zgodnie z którymi nowo zainstalowane systemy grzewcze muszą w przyszłości generować 65% ciepła dostarczanego przez system przy użyciu energii odnawialnej lub nieuniknionego ciepła odpadowego (tzw. wymóg 65% EE).Istniejące systemy grzewcze mogą być nadal naprawiane i eksploatowane.

Wymagania są otwarte dla wszystkich technologii. Oprócz możliwości indywidualnej weryfikacji na podstawie obliczeń, GEG oferuje różne zryczałtowane opcje spełnienia celu 65% EE. Jedną z tych opcji jest podłączenie do sieci ciepłowniczej. W związku z tym GEG zawiera również przepisy, które łączą go z planowaniem ciepła.

Przepisy te mają natychmiastowe zastosowanie do nowych budynków w nowych obszarach rozwoju, ale mają zastosowanie do wszystkich innych budynków dopiero po upływie terminów określonych w WPG na tworzenie planów ogrzewania. Ma to na celu umożliwienie obywatelom oparcia wyboru przyjaznego dla klimatu ogrzewania na treści planów ogrzewania.

Termin dla Eberswalde upływa 30 czerwca 2028 roku.

Jeśli plan ogrzewania zostanie przyjęty przed upływem tego terminu, nie prowadzi to do wcześniejszej aktywacji celu 65% EE zgodnie z § 71 zdanie 8 GEG.

Wymaga to odrębnej uchwały w formie statutu, która określa tak zwane "obszary budowy lub rozbudowy sieci ciepłowniczych" lub "obszary rozbudowy sieci wodorowej" zgodnie z § 26 WPG. W przypadku budynków znajdujących się na takim obszarze cel 65% EE obowiązuje najpóźniej miesiąc po podjęciu uchwały. Na tym etapie nie można stwierdzić, czy taki statut zostanie przyjęty dla Eberswalde.

Bez takiej uchwały do wyżej wymienionych terminów obowiązuje rozporządzenie przejściowe, zgodnie z którym można instalować systemy grzewcze wykorzystujące mniej niż 65% energii odnawialnej. Warunkiem jest stopniowe zwiększanie udziału energii odnawialnej w eksploatacji (15% od 2029 r., 30% od 2035 r. i 60% od 2040 r.).

Najpóźniej od 1 stycznia 2045 r. systemy grzewcze nie mogą być już zasilane paliwami kopalnymi. Wszystkie systemy grzewcze i zasilanie z sieci ciepłowniczych muszą wówczas zostać w 100% przekształcone w energię odnawialną lub nieuniknione ciepło odpadowe.

Oznacza to, że ustawa o energii budowlanej i miejskie planowanie ogrzewania są ze sobą powiązane w celu koordynowania decyzji inwestycyjnych na poziomie poszczególnych budynków i obszarów w kierunku zrównoważonego, wydajnego i opłacalnego zaopatrzenia w ciepło.

W ramach planowania ciepłowniczego odpowiednie obszary są identyfikowane między innymi na podstawie kluczowych wskaźników energetycznych. Na podstawie analizy inwentaryzacji obszary te wydają się zasadniczo odpowiednie do budowy sieci ciepłowniczych - jeśli podstawowe warunki ramowe są odpowiednie. Jednak nadal wymagane są dodatkowe testy i planowanie, aby dokładnie określić, czy obszary te rzeczywiście nadają się do budowy sieci ciepłowniczych.

Na podstawie obszarów przydatności, kolejnym krokiem jest opracowanie planów rozbudowy dla obszarów rozbudowy sieci ciepłowniczej. Plany te uwzględniają nie tylko gęstość zapotrzebowania na ciepło, ale także inne czynniki, takie jak aspekty ekonomiczne, polityczne i prawne, a także dostępność potencjalnych odnawialnych źródeł energii. Miasto, deweloperzy projektów i operatorzy sieci ciepłowniczych współpracują nad tymi planami rozbudowy. Rozbudowa sieci ciepłowniczych do 2040 r. i przejście na ciepło odnawialne będzie odbywać się stopniowo i zależy od różnych czynników. Dokładne plany rozbudowy, które obejmują również ramy czasowe rozwoju na poziomie ulic, zostaną opublikowane przez miasto lub dostawców energii lub operatorów sieci tak szybko, jak to możliwe, po zakończeniu szczegółowych badań.

Miejski plan ogrzewania służy przede wszystkim jako podstawa planowania strategicznego i identyfikuje możliwe obszary działania dla gminy. Podobszary dla sieci ciepłowniczych, sieci izolowanych i indywidualnych rozwiązań w zakresie dostaw, a także konkretne środki określone w planie ogrzewania nie powinny być rozumiane jako ostateczne, niepodważalne "wyjaśnienie wszystkich kwestii". Służą one raczej jako punkt wyjścia do dalszych rozważań, szczegółowych analiz ekonomicznych i technicznych i dlatego powinny być brane pod uwagę na odpowiednich interfejsach miejskich.

Mieszkańcy są informowani i angażowani na wczesnym etapie, szczególnie podczas opracowywania sieci ciepłowniczych, ale także w obszarach, które nie nadają się do sieci ciepłowniczych w perspektywie długoterminowej. Gwarantuje to, że indywidualne decyzje dotyczące konwersji dostaw ciepła do budynku są podejmowane zgodnie z planowaniem miejskim.

Jestem najemcądowiedz się o wszelkich planowanych działaniach i porozmawiaj z właścicielem o możliwych zmianach.

Jestem właścicielemrozważ zalecenia KWP podczas renowacji lub budowy nowych budynków i przeanalizuj opłacalność możliwych opcji działania na poziomie budynku, takich jak renowacja, podłączenie do sieci ciepłowniczej, instalacja pompy ciepła lub ogrzewanie biomasą w odniesieniu do długoterminowego wzrostu wartości nieruchomości i możliwych korekt czynszu.

Jestem właścicielem budynku:wsprawdź, czy Twój budynek znajduje się w obszarze odpowiednim dla sieci ciepłowniczych. Jeśli tak, warto poczekać na szczegółowe plany rozbudowy operatora sieci. Zostaną one przedstawione opinii publicznej po ich sfinalizowaniu. Jeśli Twoja nieruchomość znajduje się poza jednym z obszarów przydatności sieci ciepłowniczej wymienionych w niniejszym planie ogrzewania, jest mało prawdopodobne, że zostanie podłączona do sieci ciepłowniczej.

Istnieje jednak wiele alternatywnych środków, które można podjąć w celu poprawy efektywności energetycznej i zmniejszenia emisji CO₂-. Technologie grzewcze zasilane energią odnawialną mogą pomóc w bardziej zrównoważonym pokryciu zapotrzebowania nieruchomości na ciepło i energię elektryczną. Obejmują one na przykład instalację pompy ciepła zasilanej ciepłem z gruntu lub powietrza atmosferycznego lub przejście na ogrzewanie biomasą. W przypadku tej ostatniej technologii należy jednak zauważyć, że popyt na biogaz, pelety i zrębki drzewne prawdopodobnie gwałtownie wzrośnie w nadchodzących latach i dziesięcioleciach ze względu na transformację cieplną zachodzącą niemal jednocześnie w Niemczech i Europie, co spowoduje wzrost cen biogazu i biomasy. W związku z tym zaleca się również rozważenie instalacji systemów solarnych w celu pokrycia zapotrzebowania na energię elektryczną i/lub cieplną.

Należy również sprawdzić, które modernizacje energetyczne mogą przyczynić się do poprawy efektywności energetycznej budynku. Stworzenie tzw.Indywidualnej mapy drogowej renowacji", który opiera się na całościowej, szczegółowej analizie nieruchomości i może obejmować takie środki, jak izolacja dachu i elewacji, wymiana okien lub hydrauliczne równoważenie systemu grzewczego. Nowoczesne systemy wentylacyjne z odzyskiem ciepła to kolejna opcja na zwiększenie efektywności energetycznej i komfortu życia.

Istnieją również różne programy dotacji, z których można skorzystać. Począwszy od funduszy federalnych na wydajne budynki, po możliwe programy na poziomie stanowym. Indywidualna konsultacja energetyczna może również dostarczyć dalszych zaleceń dostosowanych do konkretnych potrzeb.

informacje oCentrum porad konsumenckichmożna uzyskać wstępne porady dotyczące renowacji budynku i środków ochrony klimatu w budynku.

Udział interesariuszy jest centralnym elementem miejskiego planowania ciepła i ma kluczowe znaczenie dla jego powodzenia. Różne perspektywy są integrowane poprzez dyskusje ekspertów i warsztaty, w szczególności ze strony wyspecjalizowanych interesariuszy, takich jak zakłady komunalne, dostawcy energii i przedsiębiorstwa mieszkaniowe. Współpraca ta zapewnia, że lokalna wiedza i doświadczenie techniczne są skutecznie wykorzystywane do opracowywania praktycznych rozwiązań, które można wdrożyć po sporządzeniu planu ogrzewania.

Oprócz poziomu technicznego, udział interesariuszy również przyczynia się do akceptacji. Angażując decydentów politycznych i informując opinię publiczną na wczesnym etapie, tworzy się przejrzystość, która wzmacnia zaufanie do procesu. Zapewnia to, że plan ogrzewania zarówno odzwierciedla lokalne warunki, jak i jest szeroko wspierany.

Ogólnie rzecz biorąc, podejście partycypacyjne umożliwia holistyczne planowanie, które sprawia, że transformacja lokalnych dostaw ciepła jest wydajna i przyszłościowa.